2010年，中国民航局原局长李家祥提出了实施航空旅行大众化发展战略，一时引人关注。笔者非常赞同李家祥局长的大众化发展战略，但是如果仅靠运输航空，恐怕很难实现这一战略目标。

笔者认为，要想实现航空旅行的大众化，必须开发我国通用航空的短途运输业务，使得运输航空与通用航空协调发展，才有希望。这里所谓的短途航空运输是指采用航空器到小社区接送旅客、运送货物的运输。这种运输的特点为：航程短，一般在500千米以内；当地不通汽车与火车，只能采用轻型飞机或者直升机进行运输；一般为不定期飞行。

下面本文将从航空旅行大众化的含义、意义、我国目前的现状、国外的发展经验、我国实施大众化发展战略的建议等方面进行简要讨论。

什么是航空旅行大众化

航空旅行大众化就是要求民航从提供高端性消费，向提供经济性消费的大众化方向扩展，逐步使普通社会大众能够享受到安全、便捷、经济的航空客运服务。航空旅行的大众化将使得航空旅行成为普通人生活中必不可少的一部分，成为人们出行的一种普遍方式。这里所说的普通社会大众，不仅是指广大的城镇居民，也包括居住在边远、山区、高原及海岛等地面交通不便的小社区的人们。航空旅行的大众化应使得所有这些人群不再觉得航空旅行的消费压力高。

航空旅行大众化的意义

航空旅行的大众化标志着一个国家或地区的社会经济发展程度达到了较高水平，人们的生活相对富足。这时候，人们在出行时可以有多种方式选择。根据旅行目的地、旅行时间及方便程度，人们既可以选择乘坐火车、汽车，也可以选择乘坐航空器（包括飞机、直升机及气球等）。当然，这并不意味着人们的生活富裕程度一样，也不意味着各种运输方式的成本与价格一样。只是说，普通大众在可支配收入范围内，有能力选择各种运输方式。

航空旅行大众化意味着航空乘运人（运输航空、通用航空）管理水平相对先进，能够把比地面交通运输方式高得多的航空运输成本大幅度降下来，且运价能被大众接受。

可以说，实现航空旅行大众化，是一个国家伟大而艰难的战略。说它伟大，是因为实现航空旅行大众化标志着我国在世界上已经成为强大的国家。说它艰难是因为实现航空旅行大众化面临着巨大的挑战。众所周知，我国民航业的航空器，绝大多数是进口的，价格昂贵；燃油主要靠进口，价格不稳定，且居高不下。同时，机场及空中交通管制的设备也主要靠进口，要想使费用大幅度降下来难度也很大。目前我国有将近3/4的民航机场处于亏损状态。而且，我国通用航空的业务范围相对较窄，目前还担负不了短途航空旅行的任务。