关于我们
About us
甘肃航空产业投资有限公司 成立2016年3月18日，由甘肃省公路航空旅游投资集团出资设立，注册资金30亿元人民币，是省内通航产业实力最强的投资公司。公司授权经营..
解读 | 《国际航权资源配置与使用管理办法》和《北京“一市两场”国际航权资源配置政..
来源： 编辑： 更新于：2018-5-18 阅读：
《办法》中制定的分类管理模式，体现了管理精细化的趋势，能够更好地发挥政策导向，鼓励航空公司充分使用航权资源，积累国际航空运输运营经验，形成适度竞争、差异化发展的经营环境，提升我国国际航空运输竞争力。
记者：《办法》渐进打破“一条远程国际航线一家承运人”的规则，是基于怎样的考虑？
答：长期以来，为降低航空公司开拓远程国际航线的风险，民航局对远程国际航线实行“一条远程国际航线一家承运人”的政策。随着我国国际航空运输发展进入新阶段，人民群众对更加通畅便捷、差异化的国际航空运输服务的需求日益强烈，航空公司对构建枢纽日益重视，为鼓励适度竞争，实现公共利益最大化，有效发挥北京新机场大型国际枢纽的作用，打破“一条远程国际航线一家承运人”的规则势在必行。
民航局研究了美国1990年~2015年远程国际航线承运人数量变化及其与运营班次的关系，总结独家和多家承运远程国际航线的市场特征和发展规律，结合对英国、澳大利亚、日本等国的实证分析与对我国的实证研究，表明以激进方式放开远程国际航线准入，容易造成恶性竞争，宜采取渐进方式。《办法》从市场竞争状况和市场空间两方面评估航线发展环境，确定二类远程国际航线新增承运人准入标准，不会造成国内航空公司之间的恶性竞争，有利于提升我国航空公司在远程国际航线上的竞争优势，同时还能有力支持北京新机场国际航线网络的发展。
推动管理创新 突出严格管理
记者：我们看到，《办法》中确定了国际航权资源配置量化指标体系。这一体系的管理导向和主要内容是什么？
答：可以说，国际航权资源配置指标体系，是《办法》修订中的一项重大创新内容，实现了由定性管理向定量管理的重大转变，是世界范围内的管理创新。指标体系包含消费者利益、枢纽发展、资源使用效率和企业运行品质四大类共16项指标。
消费者利益指标主要考察航空公司在始发地和目的地的网络衔接能力以及针对目的国的市场、营销、产品发展能力，可以充分体现对航空公司利用稀缺航权资源扩大服务范围、打造更便捷和更具竞争力服务产品的管理导向。此类指标从始发地航点数、始发地航班量、目的地航点数、目的地航班量、目的国航点数、目的国航班量六个方面进行评估。
枢纽发展指标的目的在于引导完善我国国际航空枢纽布局、支持航空公司积极投身枢纽建设。此类指标从基地航空公司、中转比重、枢纽地位和涉及国家及行业战略等政策扶持机场四个方面进行评估。
上篇：
下篇：
